modèle des trois cercles

EXP: introduit en 1991, il a été remplacé en 1998 par le système binaire d'admission (a); EXP: dans le cercle intérieur (libre circulation), qui ne comprend que les États de la CE et de l'AELE, les limitations en matière de politique à l'égard des étrangers et de marché du travail qui touchent la libre circulation des personnes sont progressivement abolies; le cercle médian (recrutement restreint) comprend les pays qui ne font pas partie de la CE mais dans lesquels on peut recruter de la main-d'oeuvre dans le cadre d'une politique restrictive (notamment États-Unis et Canada); le cercle extérieur englobe tous les autres États dont les ressortissants ne reçoivent d'autorisation de séjour et de travail que dans des cas exceptionnels, mais il est possible d'assouplir au besoin cette pratique dans le cas de spécialistes très qualifiés (b)

Source : CF, Rapp. Libre circulation des personnes et immigration en Suisse, 2012-07-04, p. 18, ch. 2.4.2 ([Internet, 2025-12-09](https://www.newsd.admin.ch/newsd/message/attachments/82989.pdf))

EXP: 1991 eingeführt und 1998 durch das duale Zulassungssystem ersetzt (a); im innersten Kreis (Freizügigkeit), beschränkt auf die Staaten der EG und der EFTA, wird der Personenverkehr schrittweise von den bestehenden ausländerpolitischen und arbeitsmarktlichen Beschränkungen befreit; zum mittleren Kreis (begrenzte Rekrutierung) gehören die Länder, die weder der EG noch der EFTA angehören, in denen Arbeitskräfte aber im Rahmen einer Begrenzungspolitik Arbeitskräfte rekrutieren werden können (insbesondere auch USA und Kanada); im äussersten Kreis befinden sich alle übrigen Staaten, deren Angehörige nur in Ausnahmefällen in der Schweiz eine zeitlich begrenzte Aufenthalts- und Arbeitsbewilligung erhalten, wobei eine Lockerung dieser strengen Praxis allenfalls gegenüber hochqualifizierten Spezialisten möglich ist (b)

Source : BR, Ber. Personenfreizügigkeit und Zuwanderung in die Schweiz, 2012-07-04, S. 19, Ziff. 2.4.2 ([Internet, 2025-12-09](https://www.newsd.admin.ch/newsd/message/attachments/82988.pdf))

Source : BR, Ber. Ausländer- und Flüchtlingspolitik, Ziff. 421 (1991 III 302)

USG: preferito; EXP: introdotto nel 1991 e sostituito nel 1998 dal sistema di ammissione binario (a); EXP: nella cerchia più interna (libera circolazione), limitata agli Stati della CE e dell'AELS, la circolazione delle persone viene liberata progressivamente dalle restrizioni esistenti in materia di politica degli stranieri e di mercato del lavoro; alla cerchia mediana (reclutamento limitato) appartengono gli Stati che non fanno parte né della CE né dell'AELS, entro i quali si può reclutare lavoratori nell'ambito di una politica restrittiva (segnatamente USA e Canada); nella cerchia più esterna si trovano tutti gli altri Stati i cui cittadini ricevono soltanto in casi eccezionali un permesso di dimora e di lavoro, ma allentamenti di questa prassi severa sono eventualmente possibili nei confronti di specialisti altamente qualificati (b)

Source : secondo MCF Iniziativa popolare "Contro l’immigrazione di massa", n. 2.1 (FF 2013 284)

USG: da evitare

Source : CF, Rapp. Libera circolazione delle persone e immigrazione in Svizzera, 2012-07-02, pag. 19, n. 2.4.2 ([Internet, 2025-12-09](https://www.newsd.admin.ch/newsd/message/attachments/82990.pdf))

USG: disusato

Source : CF, Rapp. Politica in materia di stranieri e di rifugiati, n. 421 (FF 1991 III 239)

Source : FCh, Terminology Section, 2014

Source : Chanzlia chantunala dal Grischun, Servetsch da translaziuns, 2010