Unterstützen und Fördern hilfsbedürftiger Schweizerbürger und -bürgerinnen mit Wohnsitz im Kanton Appenzell Ausserrhoden, Unterstützen und Fördern von Institutionen und Vorhaben im Kanton Appenzell Ausserrhoden sowie in Ausnahmefällen Unterstützung von Zweckgemeinschaften mit den Kantonen Appenzell Innerrhoden, St. Gallen, Graubünden, Thurgau und Glarus, sofern gleichzeitig eine Interessengruppe aus dem Kanton Appenzell Ausserrhoden beteiligt ist. Unterstützungsbedürfnisse sollen im gemeinnützigen, sozialen und kulturellen Bereich befriedigt werden, wobei Leistungen für soziale Aufgaben den Vorrang haben.