Ombudsmänner/Ombudsfrauen legen als unparteiische Vermittler Streitigkeiten bei, wenn zwischen den beiden Parteien ein ungleiches Kräfteverhältnis besteht. Sie befragen die Beteiligten und untersucht den Fall, um eine für beide Seiten vorteilhafte Lösung zu finden. Sie beraten die Parteien hinsichtlich der Konfliktlösung und bieten ihnen Unterstützung an. Die Beschwerden, die an Ombudsmänner/Ombudsfrauen herangetragen werden, richten sich überwiegend gegen öffentliche Einrichtungen und Behörden.